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迈出从严治党铿锵步伐
——“喜迎十九大 展示新成就”之党建篇

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发布时间:2017-09-21  来源: 宜春新闻网

?李春胜 本网记者 彭晓英

  编者按党的十九大将于10月18日在北京召开。这是在全面建成小康社会关键阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会,对鼓舞和动员全党全国各族人民继续推进全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义具有重大意义。为迎接党的十九大胜利召开,激励和动员全市人民积极投身建设美丽宜春决胜全面小康的火热实践,本网从今日起推出“喜迎十九大 展示新成就”系列报道,全面展示党的十八大以来我市经济社会各方面的新发展、新变化、新成就。敬请关注。

  治国必先治党,治党务必从严。

  党的十八大以来,市委落实全面从严治党新要求,坚持把抓好党建作为最大政绩,突出全面从严治党这条主线,一心一意谋发展、聚精会神抓党建,坚持党建为民,营造了积极向上、风清气正、干事创业的良好政治生态,开创了党建工作新格局,为建设美丽宜春决胜全面小康提供了坚强政治保障。

  全面压实主体责任

  学习教育活动创出特色

  面对全面从严治党新常态,市委全面压实主体责任,牢固树立党建最大政绩的主责主业意识,不断强化抓党建的主体意识,把强化责任保障摆在重要位置,明确各级党组织抓党建的主体责任和党组织书记抓党建的第一责任人职责,确保管党治党这个最根本的政治任务落到实处。

  我市按照“三个从严”要求,坚持从严落实党委(党组)抓基层党建工作主体责任、党委(党组)书记抓基层党建工作第一责任人职责、党委(党组)成员抓分管领域基层党建工作责任,将抓党建的责任具体细化、层层压实。

  建立县、乡、村三级书记抓农村基层党建责任清单和市直、县直有关单位的责任分工,将对县级班子年度考核中的基层党建权重增加到20%;建立县(市、区)委书记就抓基层党建工作向市委专项述职评议制度,并开展了部分市直单位党组(党委)书记向市委党建工作领导小组、市直单位机关党组织书记向市直机关工委、乡镇党委书记向市委组织部进行党建专项述职测评工作,形成上下联动、左右互动、齐抓共管、从严从实抓党建的新常态。

  从2016年开始,市委连续两年下发推进基层党建工作的1号文件,不断提升基层党建工作水平。制定出台《关于落实全面从严治党的意见》,从思想建设、干部管理、作风要求、组织建设、制度执行、责任落实6个方面明确了20条举措,把从严治党的任务具体化、清晰化、可操作化。

  从群众路线教育实践活动,到“三严三实”专题教育,再到“两学一做”学习教育,我市全面从严治党的步伐铿锵有力。

  “两学一做”学习教育启动以来,我市坚持把管理引导立在前,强化问题导向,把分类解决突出问题贯穿学习教育始终。按照农村、社区、机关、事业单位、非公企业五大领域,共梳理出党员“四讲四有”负面清单116条下发,为广大党员深化学习、查找问题、开展批评与自我批评以及民主评议党员提供重要参考,把解决问题的过程变成做合格党员的过程。各基层党组织结合实际积极组织学习。

  为建立长效机制,今年5月,出台《我市推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施意见》,全市各级党组织制定学习计划、丰富学习形式,同时广泛开展承诺践诺、党员责任区等活动,引导在职党员、无职党员、流动党员发挥各自作用,并注重典型引路,用身边事教育身边人。出台《我市厅级党员领导同志“两学一做”学习教育常态化制度化具体方案》,要求全市厅级党员领导同志带头抓学习,带头做合格党员、做合格领导干部,带头查摆解决突出问题,带头指导推动学习教育常态化制度化,作好表率,推动责任落地。

  围绕“学在深处、做在实处”,各地进行了有益探索,创出了宜春特色。

  我市积极总结推广靖安县双溪村“党课活动日”和宜丰县桂花村“党员学习日”的做法,在农村、社区建立“党员学习议事日”制度,在其他领域的基层党组织推行“党员活动日”做法。每个县(市、区)每月固定一天,各基层支部念好“学、讲、听、评、议、定”六字要诀,开展学习和议事活动,使基层党内政治生活正常化、常态化、规范化。今年5月8日,中组部有关负责同志到宜春调研指导“两学一做”学习教育,对我市的工作给予充分肯定。“党员学习议事日”制度为全省“党员活动日”提供了宜春样板。

  丰城市建立市、镇、村三级党组织“金牌调解”制度,为群众打造免费、高效的“社会法庭”。2015年,“金牌调解”党建项目获全国党建30个最佳案例之一,是江西唯一获奖案例。宜春市党建工作领导小组发文向全市推广了丰城的做法。

  “她常帮我晒被子,做家务,每个月都帮我到银行取了低保金送到家里来,她是个好人。”住在奉新县城圣殿社区西门廉租房的66岁孤寡老人黄小芬对社区支月英志愿者服务队队员周晓丽赞不绝口。奉新县充分发挥支月英等优秀党员的引领作用,在乡镇、社区、学校陆续建立支月英工作室,成立支月英志愿服务队伍,大大提升了基层党组织服务发展服务群众的水平。

9月18日晚,袁州区渥江镇上石村马塘组,镇、村党员干部和村民围坐在一起,讨论旧村改造问题。为解决“干部白天找不到干活的村民、村民晚上找不着下班的干部”难题,袁州区按照村民作息习惯,创新工作方法,开展“月光夜谈”活动,每周固定日期,利用晚上时间,镇、村党员干部带上手电筒和民情本,到村民家去串门,与他们拉家常、谈农事、听民意、解民忧,进一步融洽了党群、干群关系。(江琴浪 本网记者 刘继刚 摄)

  袁州区创新开展“月光夜谈”活动,乡镇机关干部利用晚上时间,与村民拉家常、谈农事、听民意、解民忧。今年以来,通过活动,该区各乡镇共收集社情民意610条,解决群众“微心愿”和实际困难540余个。

  紧扣基层服务型党组织建设这条主线,我市扎实推进“连心、强基、模范”三大工程,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。选派了107个“连心”小分队,建立“连心”点2106个,帮助群众实现“微心愿”7065个;建立了200个“五星”基层党组织示范点;倒排出232个村、20个社区软弱涣散党组织,结对帮扶;从2015年开始,连续三年全市共新增基层党建工作经费2.15亿元。

  “党建+”模式转化优势

  引领新发展服务百姓

  “一亩有机水稻年成好的时候产量可达300多公斤,合作社保底价收购,一亩地可以创收1600多元。”近日,万载县茭湖乡上峰村种植户白清平开心地说,多亏村党支部,他加入上峰村宝丰农民有机合作社,每年还可以在基地劳动收入8000多元。今年,白清平准备申请退出贫困户,摘掉“贫困帽”。上峰村通过“党建+”,创新帮扶模式和机制,带动、引领该村农民创业致富。这是我市以“党建+”引领,开展精准扶贫服务百姓的缩影。

  我市把“党建+”模式作为主要抓手,紧贴发展、稳定和民生主题设计规划、推进落实、检验成效,力求让党建工作融入中心、服务大局,通过大力实施“党建+”模式,带动全市上下形成了以党建引领促发展升级的新格局。

  积极找准党建工作与精准扶贫结合点,我市充分发挥各级党组织作用,层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状,将扶贫工作提升到“一把手工程”高度,统筹各方面资源和力量。目前已安排市、县、乡三级1000多个单位、近3万名党员干部深入村组扶贫攻坚。坚持“输血”与“造血”相结合,对贫困地区进行资金、项目、物资等大力扶持,同时增强贫困群众自身脱贫致富能力。

  选派“第一书记”进驻贫困村,是我市全面实施精准扶贫的重要举措。目前全市有2359名“第一书记”在岗。“第一书记”们主动与群众交朋友,制定出切实可行的帮扶计划,落实具体帮扶举措,办实事好事,受到老百姓欢迎。

  据统计,2016年以来,全市“第一书记”共为任职村解决帮扶资金4121.71万元,对接实施帮扶项目650个,绝大多数村(社区)面貌得到较大改观。

  连续10多年来,我市持续开展万名党员干部扶贫帮困活动,每年有1.1万余名党员干部与1.6万多户贫困户结成帮扶对子,每年帮扶资金达650多万元,实施帮扶项目1300多个。

  我市各地积极创新工作思路,把党支部建在产业链、工厂车间、重点项目、社会组织和各类专业合作社上,推动“党建+”工作与中心工作、重点工作、日常工作深度融合,“网格党建”“百米服务圈”等特色载体纷纷涌现,各级党组织的组织优势得到充分发挥,许多影响发展的瓶颈问题迎刃而解。

  奉新县以党建为引领,积极探索并建立新型城市社区治理体系,努力走出一条以“党建+社区治理”的新路,受到新华社、人民网等媒体关注。8月23日至25日,由国家民政部乡镇论坛杂志社主办的全国城乡社区建设宣传工作会暨加强完善城乡社区治理经验交流会在辽宁省丹东市召开。奉新县作为江西省的代表参加此次会议,在会上作了以《“党建+社区治理”的“奉新模式”》为题的典型发言。

  樟树市杏佛社区党支部打造“党建+智慧便民、党建+文化娱乐、党建+爱心接力、党建+平安守护、党建+居家养老”的综合服务模式,使服务型基层党组织建设找到了“落点”。

  为发挥“党建+”在推动传统产业升级中的作用,高安市建陶企业党支部积极向管理层提出改良工艺、节能减排的金点子,促进了科技创新、品牌提升和环保升级。在汽运产业,持续开展“党员先锋车”“物流先锋岗”评比,促进传统货运企业向现代物流企业转型。

  我市还顺势而为,主动将党建优势转化为发展优势,及时将创新创业等时代要求纳入基层党组织“五星创评”内容,引导全市上下积极投身创新创业大潮,收到了互动双赢的突出效果。全市成立党员创业基地300多个,涌现出了“全国十大最美村官”方月萍等一批创业“明星”。

  管理引导正风肃纪

  作风建设聚党心民心

  我市把全面从严治党要求贯穿于党员队伍建设的全过程、各方面,从党员入口到出口,从教育、管理到激励关爱等环节,建立五大常态化机制,形成了靠前引导、靠前监督、靠前管理的“把管理引导立在前面”的制度体系,引导广大党员守住自律“底线”,不踩纪律“红线”,有效提升了党员队伍管理的科学化水平,激活了“红色细胞”。

  倒逼责任、把好关口,形成从源头优化队伍常态化机制。我市探索推行发展党员全程记实制度,并通过实行全程跟踪监督和动态管理,完善工作责任倒查机制和全程问责。全市发展党员工作规范有序,质量提升、结构优化;创新载体、真学实做,形成强化党员思想引导常态化机制。通过思想教育和引导,广大党员主动亮身份、作表率,平常时刻看得出、关键时刻站得出、急难险重挺得出;抓在日常、严在经常,形成有效管理和激励党员常态化机制。全市各地切实落实“八严一关怀”,结合工作实际探索新形势下加强党员教育管理的新途径,党内激励关爱机制提升了党组织的凝聚力、向心力。

  分类实施、力求实效,形成对党员正面引导常态化机制。针对不同领域、不同类别、不同层次的党员,我市进行分类管理,在全国首创设岗定责、发挥无职党员作用,结合党员“先锋创绩”,实行积分制管理,发挥正面作用的加分。畅通出口、去芜存菁,形成党员队伍自我纯洁常态化机制,在全市所有支部开展民主评议党员、处置不合格党员工作。党的十八大以来,共先后评议处置不合格党员4859名,其中劝退、除名118名。

  作风建设永远在路上。“己不正,焉能正人。”市委始终把作风建设作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手,围绕群众关心关注的热点和难点问题查处问责,着力解决一批群众反映强烈、侵害群众利益的突出问题,对贪污私分、虚报冒领、吃拿卡要等违法违纪行为,重拳出击。集中通报曝光典型案例,进一步严明党的纪律,教育警示全市党员干部,营造风清气正的良好氛围,让党纪党规成为拒腐防变的“护身符”、廉洁奉公的“紧箍咒”、干事创业的“推进器”,以正风肃纪的实际成果助力各项工作开展。

  自今年1月起,在全市范围内开展为期一年的干部作风突出问题集中整治工作,重点整治落实全面从严治党主体责任和监督责任、基层党组织建设、社会治安和群访群治、安全生产、环境保护、脱贫攻坚、优化经济发展环境等八项工作措施中干部作风方面存在的不作为、慢作为、乱作为、不会作为等突出问题。目前已进入限期整改阶段。

  坚持挺纪在前,深入开展“红包”“违插”、基层侵害群众利益腐败问题和不正之风等问题集中整治。今年以来,我市对脱贫攻坚工作情况进行了全覆盖集中督查,并加大监督执纪问责力度。近日,市纪委又通报了10起扶贫领域违纪问题典型案例。

  从严管理监督干部成为新常态,全市党员干部队伍面貌焕然一新。

  宜春党建,正昂首阔步向前……

编辑:杨娟
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